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必看!云南鄉村振興戰略規劃發布!未來幾年云南農村這些方面將有大發展

發布時間:2019-06-20

山東、海南、安徽、內蒙古、四川、重慶、河北、山西、新疆、上海、湖南之后云南發布省鄉村振興戰略規劃。



2019年2月1日上午10:00,《云南省鄉村振興戰略規劃(2018——2022年)》新聞發布會在昆明海埂會堂玉蘭廳舉行。會上記者了解到,《云南省鄉村振興戰略規劃(2018——2022年)》(以下簡稱《規劃》)已由省委、省政府印發實施。


資料圖 楊崢 攝


未來五年云南省鄉村振興戰略的宏偉藍圖——

《云南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》

云南省發展和改革委員會主任楊洪波就相關問題

接受了記者的獨家專訪


關于云南省農業農村未來的發展

你關心的都在這里!



未來五年云南省鄉村振興戰略規劃的目標是什么?


我省從規劃期和遠景兩大方面來謀劃鄉村振興戰略規劃目標。


在規劃期——


到2020年


  • 鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;

  • 農村建檔立卡貧困人口如期脫貧,貧困縣全部摘帽,區域性整體貧困得到解決;

  • 高原特色現代農業產業體系初步形成;

  • 農村居民人均可支配收入年增速保持10%以上;

  • 全面建成小康社會的目標如期實現。


到2022年


  • 鄉村振興取得重大突破,制度框架和政策體系初步健全;

  • 打造世界一流“綠色食品牌”取得重大突破,形成6個千億元級大產業、2個600億元級產業;

  • 脫貧攻堅成果得到進一步鞏固,農村居民人均可支配收入基本達到全國平均水平;

  • 農村基礎設施條件持續改善,人居環境顯著改善,城鄉融合發展體制機制初步建立,鄉村文化繁榮發展,現代鄉村治理體系初步構建。


從遠景謀劃——


到2035年


  • 鄉村振興取得決定性進展,基本實現農業農村現代化;

  • 農業結構得到根本性改善,世界一流“綠色食品牌”全面建成;

  • 農民生活更為寬裕,城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;

  • 鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;

  • 農村生態環境根本好轉,生態宜居的美麗鄉村基本實現,云南美麗鄉村成為世界一流“健康生活目的地”,成為中國最美麗省份的靚麗名片。


到2050年


鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現



規劃涉及了哪些方面?


《規劃》突出了堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動、加快城鄉融合發展、建立新型工農城鄉關系這一核心,形成了貫穿規劃的邏輯主線,銜接空間布局、脫貧攻堅、生產、生態布局、民生保障、政策制度供給五個板塊內容并“串珠成鏈”。


“兩區一線”的空間布局如何實施?



把管嚴管好壩區規劃建設作為優化空間布局重中之重:


  • 以“原則上壩區非規劃用地一律不再審批宅基地和農房建設,確保農房數量在現有基礎上一律只減不增”為目標,遵循“科學規劃、綠色發展,保護優先、綜合整治,惜土如金、節約用地”原則,尤其針對壩區村莊無序散亂蔓延現狀,堅持規劃先行、“多規合一”,實現村鎮規劃建設從無序到有序、從強化到優化。


  • 加大“兩違”建筑和“大棚房”問題處置力度,引導村莊向壩區邊緣的宜建山地布局,實現依山而建、依山而居。


把振興邊境鄉村作為守邊固邊的重要舉措:


  • 在《國家規劃》4種鄉村振興村莊分類的基礎上,增加守邊固邊型。


  • 通過實施興邊富民、守邊固邊等工程,建設設施完善、環境優美、產業發展、和諧穩定的宜居宜業宜游邊境鄉村。


  • 持續保持邊民不流失、守邊不弱化、邊境和諧穩定繁榮發展。


怎么實現全省自然村在2018年規模基礎上搬遷撤并10%以上?


《規劃》提出中到2022全省自然村在2018年規模基礎上搬遷撤并10%以上。在推進過程中,對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、地方病嚴重等地區的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,人口流失特別嚴重不具有保留價值的村莊,通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、重大項目建設搬遷、農村集聚發展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤并,統籌解決村民生計、生態保護等問題。堅持村莊搬遷撤并與易地扶貧搬遷、生態移民搬遷、新型城鎮化、農業現代化相結合,依托交通沿線、小城鎮、產業園區、休閑農業和鄉村旅游集聚區等適宜區域進行安置,避免出現新建孤立的村落式移民社區。搬遷撤并后的村莊原址,因地制宜復墾或還綠,拓展鄉村生產生態空間。搬遷撤并村莊必須保障農民知情權、參與權和受益權,尊重農民意愿并經村民會議同意。


如何統籌銜接好脫貧攻堅與鄉村振興?



  • 咬定總攻目標,確保到2020年貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會,現行標準下農村建檔立卡貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。


  • 實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。


  • 明確特色產業脫貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧攻堅、健康扶貧、農村危房改造、生態保護扶貧、綜合保障扶貧、基礎設施和人居環境改善、扶貧扶志等“精準脫貧十大行動”措施,鞏固脫貧攻堅成果,并統籌銜接好脫貧攻堅與鄉村振興。


高原特色農業這張牌未來怎么打?



  • 立足高原特色現代農業這一云南特質,充分發揮資源稟賦、產業發展優勢


  • 加快轉變農業發展方式、調整優化農業產業結構


  • 圍繞高原特色現代農業建設、打造世界一流“綠色食品牌”目標


  • 重點推進6個千億元級大產業、2個600億元級產業建設


  • 培育壯大省級以上龍頭企業、農民合作社等新型經營主體


  • 進一步夯實農業生產能力基礎、強化農業科技支撐、建設農業服務平臺、提升農業對外開放水平。


“美麗鄉村建設萬村示范行動”如何推進?


  • 堅持因地制宜,因村施策


  • 具體抓好強化村鎮規劃、保護傳統村落、做強做精產業、完善村鎮基礎設施、提升鄉村服務功能、挖掘特色和文化六項任務


  • 啟動建設“美麗鄉村建設萬村示范行動”實施方案,力爭通過5年的努力,到2022年,完成全省10000個示范村(自然村)建設任務


  • 引領整體推進,到2035年,生態宜居的美麗鄉村全面實現


歷史文化型特色小鎮等項目建設下一步將怎么做?



  • 深入挖掘鄉村歷史文化資源,加大歷史遺跡遺存文化保護傳承力度,總結推廣彌勒可邑、劍川沙溪、建水西莊、騰沖和順、鳳慶安石等模式。


  • 確定100個傳統村落進行保護恢復示范,推動美麗鄉村建設由“風景好”向“底蘊深”提檔升級。


  • 通過挖掘鄉村多重特色和多彩文化,實現美麗鄉村有特色、有風景、有文化、有產業、有故事,避免盲目模仿、千村一面。



鄉村振興中保障和改善農村民生的重點有哪些?


  • 繼續把基礎設施建設、勞動力就業質量提升、公共服務供給重點放在農村


  • 持續加大投入力度,全面主攻“出行難、運輸難”、水資源合理配置、農村現代能源體系構建完善、鄉村信息化水平夯實、提供更高質量和更充分就業、就近免試入學和全面接受義務教育保障、就近享受優質醫療服務供給等農民群眾最關心最直接最現實的利益問題


  • 力爭通過未來5年的努力,實現城鄉基礎設施互聯互通、農村地區更高質量和更充分就業、城鄉基本公共服務均等化




資料圖 楊崢 攝


鄉村振興,不能一蹴而就。


云南省鄉村振興任務具有長期性、艱巨性,要分析鄉村區域發展現狀和差異,科學劃分攻堅區、重點區、引領區,準確聚焦階段任務,科學把握節奏力度,壓茬推動鄉村振興、有序實現農業農村現代化。


資料圖 楊崢 攝


把全省發達地區、人口凈流入城市的郊區、集體經濟實力強以及其他具備條件的鄉村作為引領區,發揮示范作用,到2022年率先基本實現農業農村現代化;把已經或即將脫貧的鄉村劃分為重點區,推動加速發展,到2022年部分率先基本實現農業農村現代化,到2035年基本實現農業農村現代化;堅持把打贏精準脫貧攻堅戰作為鄉村振興優先任務,將深度貧困地區和深度貧困縣等脫貧攻堅任務仍然較重地區的鄉村劃分為攻堅區,聚焦精準發力,到2020年前確保全面脫貧,2020年至2022年重點以鄉村振興鞏固脫貧成果,到2050年如期實現農業農村現代化。



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